Россельхознадзор напоминает о необходимости декларирования зерна нового урожая

Декларирование зерна, предназначенного для пищевых или кормовых целей, — задача, которая из рутинной операции может превратиться в настоящую головную боль для агрария. Зачем нужны декларации, почему их могут внезапно аннулировать без предупреждения и каких ошибок можно избежать.
Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности зерна» (п. 1 ст. 7) и Федеральным законом от 27.12.2002 «О техническом регулировании» (п. 2 ст. 28) регулируется обязанность агрария декларировать свой урожай. Причем требования эти распространяются как на пищевое зерно, так и на кормовое.
Технический регламент Таможенного союза «О безопасности зерна» устанавливает обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза (Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия) требования к зерну и к процессам его производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации.
С начала 2021 года зарегистрировать декларацию о соответствии может только сам заявитель. Сделать это можно через сервис регистрации деклараций о соответствии, который находится на официальном сайте Росаккредитации. Кстати, там же можно и «закрыть» декларацию — прекратить ее действие.
По закону о техрегулировании задекларировать зерно можно как на основании собственных доказательств, так и на доказательствах, полученных с участием третьей стороны. Заявителем же может быть, как юридическое лицо, так и индивидуальный предприниматель — например, производитель или продавец зерна либо компания, выполняющая функции иностранного изготовителя на основании договора с ним.
Основанием для выдачи декларации соответствия являются протоколы испытаний. Проведение исследований зерна на безопасность — это необходимые исследования для получения декларации о соответствии, проведение исследований зерна на потребительские свойства (качество) это исследования необходимые для прохождения процедуры мониторинга зерна и внесение этих данных во ФГИС «Зерно».
Ежегодно растет число аннулированных деклараций соответствия на зерно. Рост числа аннуляций связан с желанием аграриев провести все исследования и получить документы в кратчайшие сроки. Среди признаков, по которым Россельхознадзор может принять решение об аннулировании:
•проведен не весь перечень исследований, согласно ТР ТС 015/2011;
•регистрация осуществлялась на основании протоколов испытаний лабораторий, неаккредитованных в национальной системе аккредитации, а также местонахождение которых не подтверждено по фактическому адресу.
Признаками фантомной лаборатории и компании-однодневки являются низкая цена услуг, отсутствие требования предоставлять пробу для анализа, подозрительно высокая скорость оформления, оформление на территории отдаленных регионов, отсутствие информации о лаборатории в информационных источниках, отсутствие аккредитации, аттестации.
Достоверную информацию о работе лаборатории можно найти на сайте Росаккредитации в разделе «Аккредитованные лица» (https://pub.fsa.gov.ru/ral), в Едином реестре органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза (https://portal.eaeunion.org/sites/odata/_layouts/15/portal.eec.registry.ui/custom/36/directoryform.aspx?viewid=20491598-b01a-4621-9b32-36a339cb8daa&listid=0e3ead06-5475-466a-a340-6f69c01b5687&itemid=222#). Что касается благонадежности, подтверждение аккредитации всегда можно запросить у самой лаборатории.
Производители и продавцы зерна часто выбирают лабораторию, исходя из задачи «оформить все побыстрее», однако в итоге аннуляция декларации и задержка с отгрузкой встают для них в еще большие деньги нежели работа с официальными лабораториями.