Россельхознадзор предупреждает: пестициды требуют осторожного обращения
Увеличение урожайности сельскохозяйственных культур неразрывно связано с применением при их выращивании пестицидов, часто неоправданным. А между тем, пестициды – химические загрязнители почвы. Некоторые химикаты способны перемещаться в почве на расстояние до полутора метров и накапливаться в ней и до их полного разложения может пройти нескольких десятилетий. Определенные препараты затрагивают как структурные, так и физиологические признаки почвенных микроорганизмов. Например, почвенные фунгициды и фумиганты, как правило, действуют отрицательно на почвенную микрофлору. Некоторые пестициды вызывают угнетение и гибель почвенной фауны. Большую опасность представляют стойкие соединения при их избыточном накоплении. В связи с этим, обязательное предварительное обследование земель с целью определения норм, сроков и техники внесения средств химизации с учетом прогнозов появления вредителей и болезней, фактического засорения посевов перед применением пестицидов необходимо для охраны почв от загрязнения.
Действующим законодательством установлены требования и предусмотрены обязательные мероприятия по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.
В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения химическими веществами, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно-гигиенических и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Следовательно, плодородие и состояние почвы зависит не только от приёмов хозяйствования, но и от соблюдения установленных требований при использовании химических средств защиты растений.
Порядок применения пестицидов и агрохимикатов определяется федеральными органами исполнительной власти в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами с учетом фитосанитарной, санитарной и экологической обстановки, потребностей растений в агрохимикатах, состояния плодородия земель (почв), а также с учетом рационов животных. Безопасность применения пестицидов и агрохимикатов обеспечивается соблюдением установленных регламентов и правил их применения, исключающих их негативное воздействие на здоровье людей и окружающую среду.
Так, применение пестицидов в сельскохозяйственном производстве проводится только после предварительного обследования сельскохозяйственных угодий (посевов, производственных помещений), т.к. одним из важнейших принципов рационального использования пестицидов является экономически обоснованное их применение с учетом экономических порогов вредоносности объекта (вредители, болезни, сорняки) и целесообразности борьбы с ним. Для предупреждения накопления в почве стойких и активно мигрирующих пестицидов должно быть обеспечено не только строгое соблюдение установленных регламентов и рекомендаций по применению (нормы расхода препарата, кратность, время, способ обработок) конкретных препаратов, но необходим и контроль за содержанием в почвах остаточных количеств пестицидов и возможных опасных метаболитов или компонентов использованных препаратов. Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны осуществлять указанный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
Для оценки загрязнения сельскохозяйственных угодий остаточными количествами пестицидов предусмотрен отбор проб почвы с целью дальнейшего исследования в аккредитованной лаборатории два раза в год: весной — после схода снежного покрова до внесения пестицидов и осенью — после уборки урожая.
Охрана почв от загрязнения должна осуществляться, в том числе, с учетом следующих требований: определение норм, сроков и техники внесения удобрений, химических мелиорантов и других средств химизации с учетом данных агрохимического обследования почв, прогнозов появления вредителей и болезней, фактического засорения посевов.
Невыполнение вышеперечисленных требований образует состав административного правонарушения по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ.
В законодательстве Российской Федерации закреплены и другие санкции за нарушение правил безопасного обращения с пестицидами, например, ст. 8.3 КоАП, ст. 247 УК РФ.