С начала года Управлением Россельхознадзора в Воронежской области признана недействительной 61 декларация о соответствии на зерно

За два месяца Управлением Россельхознадзора по Воронежской, Белгородской и Липецкой областям в Воронежской области проведено 32 контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований в области обеспечения качества и безопасности зерна с использованием информационных систем ФГИС «Росаккредитация» и ФГИС «Зерно».
По результатам мониторинга информационных систем выявлены факты принятия деклараций с нарушением обязательных требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна».
Так, ИП глава КФХ Быханов В.И. задекларировал несколько партий зерна на основании протоколов испытания, якобы соответствующих требованиям технического регламента Таможенного союза.
Однако в результате анализа протоколов испытаний, на основании которых были выпущены декларации о соответствии, установлено, что исследования  был проведены в неаккредитованной лаборатории.

Управление Россельхознадзора напоминает, если испытательная лаборатория не заявляет свою аккредитацию в национальной системе аккредитации при проведении испытаний, то она считается иной лабораторией и не попадает под сферу регулирования ее деятельности Федеральной службы аккредитации. В программе Единого реестра сертификатов соответствия и деклараций о соответствии Росаккредитации в разделе «Исследования, испытания, измерения» сведений, касающихся таких декларации, указывается, что испытания продукции в рамках в иной лаборатории. При таких обстоятельствах, возможно, что указанная лаборатория не уполномочена на проведение испытаний продукции на соответствие требованиям ТР ТС 015/2011»О безопасности зерна». По факту выявленных нарушений Управлением Россельхознадзора приняты решения о признании деклараций о соответствии недействительными.
Среди других нарушений, допускаемых заявителями, следует отметить:

—  не проведение исследований на остаточное количество действующего вещества пестицидов, использованных в период вегетации,

— выбор лабораторий, не аккредитованных и не включенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза;

Кроме того, очень часто, допускаются ошибки при оформлении деклараций о соответствии:

— заявителем не указывается адрес осуществления деятельности и изготовления продукции,

— некорректно указывается  объем декларируемой продукции, (без указания единиц измерения);

—  зерно отвечает требованиям нескольких технических регламентов. В то же время, единые обязательные требования к зерну, выпускаемому в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, устанавливаются техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности зерна».

При этом, Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 08.08.2019 № 115 «О внесении изменений в технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), из разделов 4 и 7 приложения 3 «Гигиенические требования безопасности к пищевой продукции» ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» исключено продовольственное сырье — зерно продовольственное и семена масличных культур.

Следовательно, оценка (подтверждение) соответствия зерновой продукции и семян масличных культур требованиям ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» и, соответственно, ТР ТС 022/2011 Пищевая продукция в части ее маркировки», осуществляться не может;

—  заявителем указывается срок действия декларации о соответствии на 5 лет, в то время как даже при серийном производстве зерна допускается срок действия декларации о соответствии зерна, — не более 3 лет. Следовательно, при отсутствии строгого производственного контроля, после года хранения  в зерне могут измениться показатели, которые не являются постоянными (зараженность, микотоксины), что может привести к несоответствию зерна требованиям ТР ТС 015/2011.

Всего с начала года Управлением Россельхознадзора признана недействительной 61  декларация о соответствии, выданная на 131,5 тыс. тонн зерна. Хозяйствующим субъектам в целях недопущения подобных нарушений рекомендовано осуществлять декларирование в соответствии с требованиями технических регламентом Таможенного союза «О безопасности зерна».