В Управлении Россельхознадзора по Воронежской, Белгородской и Липецкой областям подвели итоги работа в области надзора за безопасностью и качеством семян
27 января 2023 года в Управлении Россельхознадзора по Воронежской, Белгородской и Липецкой областям были подведены итоги работы в области семеноводства. Совещание проходило в режиме видеоконференции под председательством врио Руководителя Управления Т.Аушевой. На нем также присутствовали заместители, начальники отделов, директора подведомственных Россельхознадзору филиалов ФГБУ «ВНИИЗЖ», ФГБУ «ВНИИКР» и ФГБУ «Центр оценки качества зерна».
В Белгороде с презентацией об итогах контрольных (надзорных) мероприятий в области семеноводства с/х растений выступила начальники профильных отделов Т. Струкова, В.Попов, О.Обойчук.
Выступавшие отметили, что во всех трех регионах в связи с установленными Постановлением Правительства России № 336 от 10 марта 2022 года новыми особенностями осуществления государственного надзора, количество административных наказаний, в т.ч. штрафов в сравнении с предыдущими годами значительно снизилось. При этом в своей работе ведомством был сделан акцент на профилактическую работу.
При осуществлении государственного контроля применялась система оценки и управления рисками.
Особое внимание в минувшем году специалистами отделов уделялось контролю за качеством семян, как отечественных, так и импортных. Было отмечено, что согласно доктрине продовольственной безопасности, доля отечественных семян на внутреннем рынке должна быть не менее 75%.
На сегодняшний день в Белгородской области работает 7 предприятий, занимающихся селекцией и семеноводством. Регион производит свыше 100% от собственной потребности семян пшеницы и сои. Однако, по таким культурам как кукуруза, сахарная свёкла, подсолнечник, многолетние травы и др., необходимо развивать собственное производство. В регионе уже рассматривается проект создания Федерального Центра селекции и семеноводства, который позволит решить внутренние задачи и выйти на всероссийский рынок с новыми сортами и гибридами.
Деятельность в области семеноводства на территории Воронежской области осуществляют в основном три организации: филиалы Россельхозцентра, ВНИИЗЖ и ВНИИКРа. В зону ответственности этих организаций входят два СВХ г. Воронежа ж/д пункт Придача, 21 семеноводческое хозяйство общей площадью порядка 20 тыс.га, сертифицированных Россельхозцентром и 15 организаций без сертификации, 18 питомников размножения плодовых и цветочно-декоративных культур, а также 7 семенных заводов.
В Липецке в реестре семеноводческих хозяйств- 19 организаций.
В 2022 году отмечено незначительное снижение ввоза семян в Белгородскую область, как из других стран, так и других регионов.
В то же время в Воронежской области контрольно-надзорные мероприятия при ввозе семенного и посадочного материала осуществляются на трех СВХ – АО «Терминал Центр», ЗАО «СВТ-Сервис» и ОАО «РЖД».
В 2022 году при проведении досмотра специалистами отдела проконтролировано 5754 партии семенного материала общей массой 43, 277 тыс. тонн, это на 20% больше чем за 2021.
Выступавшие также отметили, что при осуществлении контроля за производством, хранением и использованием семян выявлялись следующие виды нарушений обязательных требований в области семеноводства: совместное хранение протравленных семян с непротравленными, использование семян с документами, на посевные качества, оформленными ненадлежащим образом, проведение испытаний на посевные качества, в не аккредитованных лабораториях, производство семян, не отвечающих требованиям национальных стандартов по посевным качествам. По всем этим случаям выданы предписания или предостережения. Хозяйствующими субъектами приняты меры по устранению допущенных нарушений.
Что касается нарушений при реализации семян, то здесь чаще всего встречались факты нарушения требований к маркировке семян, а также реализация семян сортов, не включенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию.
Также велся строгий контроль за наличием ГМО в семенах. Он осуществлялся при ввозе в Российскую Федерацию; при ввозе из других регионов; при производстве и использовании семян на посев; при реализации в торговой сети.
Всего в трех регионах вынесено -81 предостережение.
Специалисты отдела работали в тесном контакте с филиалами ФГБУ «ВНИИЗЖ» в Белгороде и Липецке и ФГБУ «ВНИИКР» в Воронеже. Для установления фактического качества семян и посадочного материала, было отобрано в два раза больше по сравнению с прошлым годом проб.
Выступаюшие отметили, что первоочередной задачей надзора в 2023 году является:
— совершенствование риск-ориентированного подхода при осуществлении функций по контролю;
— проведение профилактических мероприятий;
— проведение контрольно-надзорных мероприятий без взаимодействия;
— выявление некондиционных семян, а также генно-модифицированных семян.
Кроме того, в связи с принятием и вступлением в силу с 01.03.2023 нового Федерального закона «О семеноводстве» необходимо проработать механизм осуществления контрольных мероприятий с .
Также будет продолжена работа по взаимодействию с органами государственной власти и учреждениями, осуществляющими деятельность в области семеноводства при реализации соответствующих программ и мероприятий.
