Отдела правовой и контрольной работы

В администрации Липецкой области глава региона Игорь Артамонов наградил заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Воронежской, Белгородской и Липецкой областям Максима Гурьева Почётным знаком «Во славу земли Липецкой». Медаль, выпущенная к 65-летию региона, вручается за большой вклад в развитие экономики, производства, науки, техники, культуры, искусства, образования, охраны здоровья и обеспечения экологической безопасности, государственного и муниципального управления, за осуществление благотворительной и иной деятельности, способствующей процветанию Липецкой области.

- Для меня большая честь получить эту награду, - поделился Максим Сергеевич, - я и мои коллеги трудимся для благополучия области и страны.

Управлением Россельхознадзора по Воронежской, Белгородской и Липецкой областям по итогам рассмотрения сведений, содержащихся в обращении гражданина, было установлено, что АО «Новая зерновая компания» (с. Красное Белгородской области) в дневное время в селе Камышеватое вблизи жилых домов проводило обработку гербицидами посевов сельскохозяйственных культур.

По данному факту, с целью недопущения негативного воздействия на здоровье людей и окружающую среду, ООО «Русагро-Инвест» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

Управлением Россельхознадзора по Воронежской, Белгородской и Липецкой областям в ходе мониторинга ФГИС «Аргус-Фито» было установлено, что акционерным обществом «Оскольское Молоко», осуществляющим деятельность по разведению крупного рогатого скота и производству молока в Старом Осколе Белгородской области, была получена кукуруза продовольственная общим весом 264 т, вывезенная из карантинной фитосанитарной зоны (Курская область, Советский район) и сопровождаемая 12 карантинными сертификатами (КС).

Однако после принятия такой продукции Обществом не было произведено извещение Управления о ее доставке, а также ни один из карантинных сертификатов в течение 24 часов не был погашен.

Сотрудником Управления Россельхознадзора по Воронежской, Белгородской и Липецкой областям в ходе мониторинга ФГИС «Меркурий» было установлено, что индивидуальным предпринимателем - главой крестьянского (фермерского) хозяйства Ступиной А., осуществляющим подконтрольную госветнадзору деятельность в селе Сетище Белгородской области, был оформлен ветеринарный сопроводительный документ (ВСД) на молоко сырое.

Однако, действующим ветеринарным законодательством предусмотрено, что только государственные ветеринарные специалисты, входящие в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, имеют право на оформление ВСД на такой вид продукции.

Управление Россельхознадзора по Воронежской, Белгородской и Липецкой областям обращает внимание на то, что 25.07.2022 вступил в силу Федеральный закон РФ от 14.07.2022 № 290-ФЗ, которым внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законом предусмотрено, что в случае предотвращения лицом, совершившим правонарушение, вредных последствий данного правонарушения административный штраф назначается в минимальном размере, предусмотренном санкцией применяемой нормы.

В июне 2022 в социальном учреждении Республики Крым сотрудником Южного межрегионального Управления Россельхознадзора был произведен отбор проб от сливочного масла «Крестьянское» произведенной ООО «7 утра» (г. Воронеж) .

Далее эта проба была направлена в ФГБУ «Краснодарская МВЛ» для проведения лабораторных исследований. в результате которых было установлено, что масло сливочное не отвечает требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» и Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции», так как в отобранной пробе были обнаружены растительные масла и жиры на растительной основе.

С 1 марта 2023года вступит в силу Федеральный закон РФ от 28.06.2022 № 221-ФЗ о внесении изменений в Закон РФ «О ветеринарии» в части, касающейся порядка маркирования и учета животных.

Этими изменениями предусматривается, что индивидуальному или групповому учету не подлежат только дикие животные, водные биологические ресурсы, а также животные, не относящиеся к сельскохозяйственным животным и принадлежащие гражданам.

Управлением Россельхознадзора по Воронежской, Белгородской и Липецкой областям в ходе мониторинга ФГИС «Меркурий» было установлено, что индивидуальным предпринимателем Д.Коробцевым, осуществляющим подконтрольную госветнадзору деятельность в кафе «Арония» (г. Валуйки Белгородской области), было принято на реализацию 50 кг мясной продукции (полуфабрикат из мяса цыпленка-бройлера и тазобедренный отруб без голяшки), сопровождаемой электронными ветеринарными сопроводительными документами (эВСД).

Однако в течение 24 часов после принятия такой продукции индивидуальным предпринимателем не было произведено гашение вышеуказанных эВСД, что является нарушением.

Сотрудником Управления Россельхознадзора по Воронежской, Белгородской и Липецкой областям проведено выездное обследование земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 222,3200 га, арендуемого ООО «Колхоз им. Суворова» (Данковский район Липецкой области).

В ходе осмотра участка выявлено сплошное перекрытие плодородного слоя почвы известковыми отходами свеклосахарного производства на площади не менее 0,2 га.

Управление Россельхознадзора по Воронежской, Белгородской и Липецкой областям обращает внимание на то, что 1 июля 2022 года вступит в силу приказ Минсельхоза России от 28.04.2022 № 268, утверждающий Порядок планирования мероприятий по профилактике инфекционных болезней животных.

Приказом предусмотрено, что планирование противоэпизоотических мероприятий должно осуществляться в целях предотвращения возникновения и распространения инфекционных болезней животных, а также заноса новых, редких или ранее не встречавшихся на территории Российской Федерации инфекционных болезней, и направлено на решение следующих задач:

Управлением Россельхознадзора по Воронежской, Белгородской и Липецкой областям, по итогам рассмотрения сведений, содержащихся в обращении министерства природопользования Белгородской области, были получены данные, свидетельствующие об угрозе причинения вреда охраняемым законом ценностям.

Так, из поступившей информации усматривалось, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения, используемом ООО «Русагро-Инвест» (г. Белгород), допущено образование промоины.

1 сентября 2022 года вступит в силу и будет действовать до 1 сентября 2028 года приказ Минсельхоза России от 28.04.2022 № 269, утверждающий новые Ветеринарные правила назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и продуктов убоя (промысла) животных, предназначенных для переработки или реализации.

Ветеринарно-санитарной экспертизе перед выпуском в обращение будут подвергаться мясо, а также иные продукты убоя (субпродукты, жир, кровь, кость), не прошедшие обработку.

За нарушение правил борьбы с карантинными, особо опасными и опасными вредителями растений юридическое лицо – администрация городского поселения «Поселок Прохоровка» муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области было привлечено Управлением Россельхознадзора по Воронежской, Белгородской и Липецкой областям к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 000 руб.

В установленный законом срок (60 дней с момента вручения или получения копии постановления Управления) администрация этот штраф не уплатила, в связи с чем Управлением было возбуждено и направлено на рассмотрение в мировой суд административное дело по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок).

В апреле 2021 г. Управлением Россельхознадзора по Воронежской, Белгородской и Липецкой областям директору ООО «Просторы Белогорья» (с. Бехтеевка Корочанского района Белгородской области) Колесникову В. было выдано предписание по проведению в срок до 23 декабря 2021 г. лабораторных исследований мясной продукции, выпускаемой предприятием, на содержание антибиотиков, пестицидов и токсичных элементов.

Проведенный в январе 2022 г. внеплановый инспекционный визит показал, что это предписание не выполнено.

На основании решения Управления Россельхознадзора по Воронежской, Белгородской и Липецкой областям должна была быть проведена внеплановая выездная проверка в отношении Сергеева А., занимающегося разведением пчел в личном подсобном хозяйстве (Белгородская область, Ровеньской район, с. Лозная).

Однако гражданин воспрепятствовал должностным лицам Управления, отказав в доступе на территорию своего хозяйства.

Управлением Россельхознадзора по Воронежской, Белгородской и Липецкой областям Руденко Н. (Белгородская область, Шебекинский район, с. Нежеголь за нарушение правил борьбы с карантинными, особо опасными и опасными вредителями растений) был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 950 руб.

В установленный законом срок (60 дней с момента вручения или получения копии постановления Управления) гражданин этот штраф не уплатил, в связи с чем Управлением было возбуждено и направлено на рассмотрение в мировой суд административное дело по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок).

23 апреля 2022 года вступил в силу приказ Минтранса России от 31.03.2022 № 107, утверждающий новые Правила режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

Правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами РФ, иностранными гражданами и лицами без гражданства, находящимися на территории пунктов пропуска, работниками организаций и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в пунктах пропуска, а также организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими перевозку пассажиров, перемещение грузов, товаров и животных, и сотрудниками подразделений, осуществляющих в пункте пропуска государственный контроль.

Управление Россельхознадзора по Воронежской, Белгородской и Липецкой областям обращает внимание, что с 01.03.2022 вступит в силу и будет действовать до 01.03.2028 приказ Минсельхоза России от 23.09.2021 № 648, утверждающий Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов сибирской язвы.

Сибирская язва — особо опасная зоонозная инфекционная болезнь млекопитающих животных, характеризующаяся их внезапным падежом без проявления клинических признаков.

Летом 2021 года Управлением Россельхознадзора по Воронежской, Белгородской и Липецкой областям в отношении ИП Шконды С.И. (Воронежская область) была проведена плановая выездная проверка в рамках осуществления федерального государственного контроля в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения.

Данная проверка проводилась в ветеринарной аптеке, расположенной на территории Воронежской области.

Сотрудниками Управления Россельхознадзора по Воронежской, Белгородской и Липецкой областям в ходе проведения внеплановой выездной проверки ООО «Луценково» (х. Копанец, Алексеевский район), осуществляющего деятельность по выращиванию, содержанию, разведению крупного рогатого скота, производству и реализации молока, были выявлены нарушения требований ветеринарного законодательства.

Так, в ходе проверки было установлено, что на молочно-товарной ферме Общества отсутствовало ограждение по всему периметру территории, обеспечивающее недопущение проникновения диких животных (за исключением птиц и мелких грызунов).

Сотрудником Управления Россельхознадзора по Воронежской, Белгородской и Липецкой областям в ходе проведения посредством ФГИС «Меркурий» мониторинга безопасности были выявлены нарушения требований ветеринарного законодательства, допущенные индивидуальным предпринимателем Снимщиковым В., осуществляющим подконтрольную госветнадзору деятельность в магазине «Продукты» (с. Ржевка, Шебекинский район, Белгородская область).

Так, было установлено, что индивидуальным предпринимателем принята мясная продукция общим весом более 80 кг в сопровождении ветеринарных свидетельств (эВСД). Однако гашение вышеуказанных эВСД им не было произведено.

С 01.03.2022 вступит в силу и будет действовать до 01.03.2028 приказ Минсельхоза России от 23.09.2021 № 651, утверждающий Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов листериоза.

Листериоз - инфекционная болезнь парнокопытных и непарнокопытных животных, лисиц, норок, шиншилл, енотов, песцов, кроликов, собак, кошек, обезьян, грызунов, а также птиц.

В ходе проведения мониторинга данных ФГИС «Меркурий» сотрудником Управления Россельхознадзора по Воронежской, Белгородской и Липецкой областям были выявлены нарушения требований ветеринарного законодательства, допущенные специалистом департамента логистики, отдела клиентского сервиса и отдела поддержки продаж Макачинас В. ООО «Лакталис МК» (Белгород).

Так, установлено, что Обществом было принято масло сливочное фасованное «Белый город», общим весом 86,22 кг, без ветеринарных сопроводительных документов.

На основании приказа Управления Россельхознадзора по Воронежской, Белгородской и Липецкой областям должна была быть проведена проверка фактов, изложенных в письме главы администрации Лознянского сельского поселения, деятельности личного подсобного хозяйства (ЛПХ) гражданина Сергеева А. (с. Лозная, Ровеньской район, Белгородская область).

Однако вышеуказанная проверка не была проведена, так как Сергеев А. воспрепятствовал должностным лицам Управления в ее проведении, отказав в допуске на территорию своего ЛПХ.

Сотрудниками Управления Россельхознадзора по Воронежской, Белгородской и Липецкой областям в ходе плановой выездной проверки ЗАО «Скородянское», осуществляющего деятельность по разведению и откорму свиней (с. Скородное, Губкинский район, Белгородская область), были выявлены нарушения требований ветеринарного законодательства.

Так, был установлен факт нарушения Обществом условий хранения концентрата острой токсичности общим количеством 8 л.

За нарушения законодательства в сфере ветеринарии Орехов В. был дважды привлечен Управлением Россельхознадзора по Воронежской, Белгородской и Липецкой областям к административной ответственности в виде штрафов в размере соответственно 4 000 руб. и 4 500 руб.

В установленный законом срок (60 дней с момента вручения или получения копии постановления Управления) Орехов В. эти штрафы не уплатил, в связи с чем Управлением были возбуждены и направлены на рассмотрение в мировой суд два административных дела по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В ходе проведения мониторинга данных ФГИС «Меркурий» сотрудником Управления Россельхознадзора по Воронежской, Белгородской и Липецкой областям были выявлены нарушения требований ветеринарного законодательства, допущенные индивидуальным предпринимателем Лудан О., осуществляющим деятельность по закупу, хранению и реализации продукции в магазине «Продукты» (Белгородская область, Шебекинский район, п. Маслова Пристань).

Так, установлено, что индивидуальным предпринимателем была принята подконтрольная госветнадзору продукция (мясо птицы общим весом 10 кг, фарш ЦБ общим весом более 10 кг, яйца куриные в количестве 360 шт.), сопровождаемая ветеринарно-сопроводительными документами (эВСД), оформленными в ФГИС «Меркурий».

С 01.03.2022 вступит в силу и будет действовать до 01.03.2028 постановление Правительства от 04.05.2021 № 704, утверждающее Правила уничтожения изъятых фальсифицированной винодельческой продукции, недоброкачественной винодельческой продукции, контрафактной винодельческой продукции.

Правилами предусматривается, что изъятая винодельческая продукция подлежит уничтожению только по решению суда. Владелец такой продукции должен осуществлять ее уничтожение самостоятельно либо с привлечением специализированной организации, информация о которой будет размещена на официальном сайте Россельхознадзора либо ее территориальных органов.

Управлением Россельхознадзора по Воронежской, Белгородской и Липецкой областям в конце января 2021 года была проведена плановая выездная проверка ИП Гасовой В.(п. Прохоровка, Белгородская область), осуществляющей на основании лицензии фармацевтическую деятельность в сфере розничной торговли и хранения лекарственных препаратов для ветеринарного применения.

В ходе контрольно-надзорных мероприятий было выявлено, что в ветеринарной аптеке индивидуального предпринимателя хранение лекарственных средств осуществлялось с нарушением требований действующего законодательства:

На участке автодороги в Белгороде сотрудниками ДПС был остановлен грузовой фургон, в котором перевозилась подконтрольная государственному ветеринарному надзору продукция, принадлежащая ООО «Форум» (г. Воронеж).При анализе данных ФГИС «Меркурий» и согласно представленному передаточному документу, по факту было установлено, что часть продукции (филе грудки индейки 12 кг, креветки 3 кг, осьминог очищенный 2 кг, наггетсы куриные 12 кг, пепперони 10 кг.) на момент остановки этого автомобиля уже была реализована Обществом, а ветеринарные сопроводительные документы на нее отсутствовали.

По данному факту Управлением в отношении ООО «Форум» было возбуждено административное дело по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ (нарушение требований технического регламента) и вынесено постановление о привлечении Общества к административной ответственности в виде штрафа в размере 100 000 руб.

Сотрудниками Управления Россельхознадзора по Воронежской, Белгородской и Липецкой областям при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Орлан», осуществляющего свою деятельность в кафе «Аист» (Белгородская область, Борисовский район, с. Теплое), были выявлены нарушения обязательных требований в сфере ветеринарии.

Так, по факту было установлено, что в вышеуказанное кафе поступила мясная продукция общим весом более 53 кг и рыбная продукция общим весом более 15 кг без ветеринарных сопроводительных документов (ВСД), характеризующих территориальное происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого товара, эпизоотическое благополучие территорий его происхождения, а также позволяющие его идентифицировать, что создавало реальную угрозу распространения на территории Белгородской области инфекционных заболеваний, в т.ч. общих для людей и животных.

Сотрудниками Управления Россельхознадзора по Воронежской, Белгородской и Липецкой областям была проведена внеплановая выездная проверка ООО «Крестьянский двор-Валуйки», осуществляющего деятельность по изготовлению и реализации мясной продукции (Белгородская область, г. Валуйки), в ходе которой были выявлены нарушения требований Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011.

Так, было установлено, что покрытие стен сырьевого отделения Общества имело обширные участки, материал покрытия которых препятствовал проведению качественной мойки и дезинфекции (открытые участки деревянных конструкций), в связи с чем имелся риск осыпания скоплений частиц пыли и грязи в вырабатываемую пищевую продукцию.

В многосторонне пункте пропуска "Нехотеевка" инспектором Управления Россельхознадзора по Воронежской, Белгородской и Липецкой областям у гражданина России были обнаружены почти 170 саженцев персика и крыжовника. Продукция высокого фитосанитарного риска перевозилась без документов и в нарушение действующего запрета на ввоз из Украины.

Саженцы вернули на территорию сопредельного государства, в отношении гражданина возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 10.2 КоАП РФ.

Управление Россельхознадзора по Воронежской, Белгородской и Липецкой областям обращает внимание на то, что 17 апреля 2021 г. вступил в силу приказ Россельхознадзора от 22 октября 2020 г. № 1128, утверждающий Административный регламент Россельхознадзора по предоставлению государственной услуги по выдаче фитосанитарного, реэкспортного фитосанитарного и карантинного сертификатов.

В предоставлении государственной услуги в части проведения лабораторных исследований в случае выдачи карантинного сертификата участвуют юридические лица и индивидуальные предприниматели, аккредитованные национальным органом по аккредитации на право проведения лабораторных исследований в области карантина растений.