Отдел земельного надзора по Белгородской области

В 2022 году сотрудники Управления Россельхознадзора по Воронежской, Белгородской и Липецкой областям провели 51 профилактический визит в сфере безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в отношении хозяйствующих субъектов Белгородской области, осуществляющих применение пестицидов и агрохимикатов при выращивании сельскохозяйственный культур.

Проведение данных профилактических мероприятий направлено на снижение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностей. Хозяйствующие субъекты проинформированы об обязательных требованиях, предъявляемым к их деятельности, либо к принадлежащим им объектам контроля. Также было доведено до сведения о необходимости представления в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов (ФГИС «Сатурн»), созданную на базе Единого реестра поднадзорных объектов в информационной системы Россельхознадзора «Цербер», предусмотренных Законом достоверных и полных сведений и информации.

В Белгородской области в рамках проведенных контрольно-надзорных мероприятий с начала года было проконтролировано более 49 тыс. га земель. На площади более 1490 га выявлены 50 нарушений земельного законодательства, а также на площади более 23590 га было выявлено 172 признака нарушений обязательных требований.

Кроме того, в Белгородской области выявлены 2 несанкционированные свалки на площади 0,15 га. В настоящее время все свалки ликвидированы. Также инспекторы ведомства обнаружили несанкционированный карьер на площади около 0,8426 га. В настоящее время в Управление поступил проект рекультивации данного карьера со сроком выполнения работ до 2032 г.

В ноябре 2022 года с согласия и по заявлению ООО «Истоки», осуществляющего применение пестицидов и агрохимикатов при производстве сельскохозяйственной продукции на землях сельскохозяйственного назначения, был проведен профилактический визит в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами и осуществления государственного земельного надзора в отношении земель сельскохозяйственного назначения.

В ходе мероприятия специалисты Управления проинформировали аграриев об обязательных требованиях, предъявляемых к их деятельности, даны разъяснения об интенсивности (периодичности) плановых контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых Управлением Росельхознадзора по Воронежской, Белгородской и Липецкой областям в отношении контролируемых лиц в зависимости от присвоенной категории риска, даны разъяснения о критериях отнесения объектов федерального государственного контроля к категориям риска (чрезвычайно высокого, среднего и низкого риска), даны разъяснения об основаниях и рекомендуемых способах снижения категории риска. Аналогичная встреча с сотрудниками Управления Россельхознадзора прошла в этом хозяйстве и в августе.

В Белгороде в формате ВКС состоялось заседания штаба по вопросам повышения эффективности муниципального земельного контроля, усилению мер по введению в оборот неиспользуемых земельных участков сельскохозяйственного назначения и ликвидации мест захламления.

В нем приняли участие начальник отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Воронежской, Белгородской и Липецкой областям Я. Боровская, начальник отдела оборота земель сельскохозяйственного назначения министерства имущественных и земельных отношений С. Шляхов, советник по юридическим вопросам Ассоциации М. Подорога, заместители глав муниципальных районов и округов, должностные лица, уполномоченные осуществлять муниципальный земельный контроль.

Управлением Россельхознадзора по Воронежской, Белгородской и Липецкой областям по итогам рассмотрения сведений, содержащихся в обращении гражданина, было установлено, что АО «Молочная компания «Зеленая долина» (с. Хохлово Белгородского района Белгородской области) проводило при сильном ветре и в дневное время обработку посевов сои агрохимикатами вблизи жилых домов с. Мясоедово Белгородской области.

По данному факту, с целью недопущения негативного воздействия на здоровье людей и окружающую среду, ООО «Русагро-Инвест» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

Управлением Россельхознадзора по Воронежской, Белгородской и Липецкой областям по итогам рассмотрения сведений, содержащихся в обращении гражданина, было установлено, что АО «Молочная компания «Зеленая долина» (с. Хохлово Белгородского района Белгородской области) проводило при сильном ветре и в дневное время обработку посевов сои агрохимикатами вблизи жилых домов с. Мясоедово Белгородской области.

По данному факту, с целью недопущения негативного воздействия на здоровье людей и окружающую среду, ООО «Русагро-Инвест» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

Управлением Россельхознадзора по Воронежской, Белгородской и Липецкой областям установлено, что ООО «Русагро-Инвест» (г. Белгород) с 23 июня по 31 июля была проведена обработка посевов сельскохозяйственных культур пестицидами. Однако о проведении таких работ население было уведомлено, посредством размещения публикации в газете «Заря», только спустя 7 дней после проведения такой обработки.

Кроме того, Обществом в данном объявлении не были указаны наименования запланированных к применению пестицидов, классы их опасности, сведения об опасных свойствах, а также рекомендуемые сроки изоляции пчел в ульях. По данному факту ООО «Русагро-Инвест» выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

Управлением Россельхознадзора по Воронежской, Белгородской и Липецкой областям установлено, что ООО «Русагро-Инвест» (г. Белгород) с 23 июня по 31 июля была проведена обработка посевов сельскохозяйственных культур пестицидами. Однако о проведении таких работ население было уведомлено, посредством размещения публикации в газете «Заря», только спустя 7 дней после проведения такой обработки.

Кроме того, Обществом в данном объявлении не были указаны наименования запланированных к применению пестицидов, классы их опасности, сведения об опасных свойствах, а также рекомендуемые сроки изоляции пчел в ульях. По данному факту ООО «Русагро-Инвест» выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

Начальник отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Воронежской, Белгородской и Липецкой областям Я. Боровская приняла участие в едином экологическом дне, проходившем на территории Старооскольского городского округа. Главной задачей мероприятия стала оценка соблюдения требований природоохранного законодательства, санитарного состояния важных природных объектов, осмотр зеленых насаждений.

В ходе обсуждения, проходившего совместно с представителями министерства жилищно-коммунального хозяйства, министерства природопользования Белгородской области, администрации округа, представитель Управления Россельхознадзора напомнила, что в соответствии со статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель, собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями. Зарастание земельных участков сорной растительностью ведёт к образованию сухостоя, что способствует повышению пожароопасной ситуации. Также всем землепользователям необходимо соблюдать установленные требования и обязательные мероприятия, указанные в проекте адаптивно-ландшафтного земледелия, разработанного в соответствии с требованиями Федеральным законом от 16 июля 1998 года № 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения".

На минувшей неделе в прокуратуре Белгородской области под председательством заместителя прокурора области Алексея Котова прошло заседание межведомственной рабочей группы по координации действий правоохранительных и контролирующих органов по противодействию правонарушениям в сфере охраны природы и земельных правоотношений и в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами. В мероприятии приняли участие сотрудники прокуроры, представители правоохранительных и контрольных (надзорных) органов. Заслушали доклады представителей Управления Россельхознадзора, Росприроднадзора, департамента лесного хозяйства. Начальник отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Воронежской,Белгородской и Липецкой областям Я.Боровская обратила внимание на тенденцию снижения поступающих обращений, связанных с нарушением правил обращения с отходами производства, при этом отметила увеличение проводимых специалистами Управления мероприятий по предупреждению и профилактике правонарушений. На заседании обсуждены практика прокурорского надзора, нарушения в сфере охраны окружающей среды, выявляемые, в том числе правоохранительными органами и органами контроля, намечены задачи и запланированы мероприятия по укреплению законности в указанной сфере.

В ноябре 2021 года сотрудниками отдела земельного надзора по Воронежской и Липецкой областям была проведена внеплановая выездная проверка по соблюдению требований земельного законодательства РФ в отношении ООО «ГАК».

В ходе проверки выявлено ряд нарушений, выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ со сроком исполнения до 22.02.2022 г.

В ноябре 2021 года сотрудниками отдела земельного надзора по Воронежской и Липецкой областям была проведена внеплановая выездная проверка по соблюдению требований земельного законодательства РФ в отношении ООО «ГАК».

В ходе проверки выявлено ряд нарушений, выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ со сроком исполнения до 22.02.2022 г. Однако в запланированный для проведения проверки по исполнению предписания день (11.03.2022 г.) контрольно-надзорное мероприятие, ввиду введенного запрета, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля", не проводилось,

В Губкинском районе прошел «Единый экологический день», в котором приняли участие врио министра природопользования Белгородской области Роман Татаринцев, сотрудники министерства АПК и воспроизводства окружающей среды Белгородской области, Управления Россельхознадзора по Воронежской Белгородской и Липецкой областям, специалисты ЖКХ, лесной инспекции, экологического и охотничьего надзора Губкинского района.

Рабочие группы курсировали по шести маршрутам. Они осмотрели поля, водоёмы, очистные сооружения, парки и скверы, посадки «Зелёная столица», гидротехнические сооружения и карьеры.

С 2011 года в Белгородской области действует программа биологизации земледелия, направленная на комплексное сохранение и повышение плодородия почв. Она предусматривает значительный экономический эффект, улучшение фитосанитарного состояния почвы, расширение применения органических удобрений, замещение химической защиты растений на биологическую. Управление Россельхознадзора по Воронежской, Белгородской и Липецкой областям активно участвует в этой программе. В настоящее время успешно завершен ее первый этап.

Управлением Россельхознадзора по Воронежской, Белгородской и Липецкой областям активно продолжается работа по приему и обработке заявлений от граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для включения их в реестр хозяйствующих субъектов, осуществляющих оборот пестицидов и агрохимикатов.

С 1 июля 2021 года по настоящее время в Управление поступило 532 заявления от хозяйствующих субъектов Воронежской, Белгородской и Липецкой областям о регистрации в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов (ФГИС «Сатурн»). При этом в единый реестр поднадзорных объектов внесены сведения о 8644 площадках, на которых ведется сельскохозяйственная деятельность по производству, хранению и обороту пестицидов и агрохимикатов.

При проведении внеплановой выездной проверки в октябре 2021 г., предметом которой являлся контроль выполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ со сроком исполнения до 20.10.2021 г. (включительно), установлено, что администрацией сельского поселения Дрязгинский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области РФ предписание не выполнено. Мероприятия по устранению фактов деградации земель сельхозназначения, выявленные ранее, не проводились.

В адрес администрации сельского поселения повторно выдано предписание об устранении выявленных нарушений, составлен протокол об административном правонарушении по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ и направлен на рассмотрение мировому судье.

Второй этап долгосрочной целевой программы стал основным вопросом коллегии при главе администрации Новооскольского городского округа, которая прошла в режиме ВКС.

В заседании приняли участие заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Белгородской области – начальник департамента развития отраслей сельского хозяйства Андрей Головков, заместитель начальника департамента – начальник отдела биологизации земледелия Александр Поддубный и начальник отдела земельного надзора по Белгородской области Управления Россельхознадзора по Воронежской, Белгородской и Липецкой областям Яна Боровская, руководители предприятий агропромышленного комплекса, главы территориальных администраций, специалисты управления сельского хозяйства и природопользования администрации Новооскольского городского округа.

Управлением Россельхознадзора по Воронежской, Белгородской и Липецкой областям в текущем году за нарушение земельного законодательства РФ, дважды было привлечено к административной ответственности ООО «Прохоровская зерновая компания» (Белгородская область, Прохоровский район).

В ходе проведенных проверок инспекторами Управления в первом случае было установлено зарастание земель сельхозназначения сорной и древесно-кустарниковой растительностью. Агротехнические и фитосанитарные мероприятия на земельном участке не проводились.

Управлением Россельхознадзора по Воронежской, Белгородской и Липецкой областям при проведении осмотра арендованных ООО «Грайворон-агроинвест» (Белгородская область) земельных участков выявлено нарушение земельного законодательства РФ.

Предприятие признано виновным в невыполнении установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению и защите земель и охране почв от водной эрозии. На части земельного участка сельхозназначения, расположенного в Грайворонском районе, были обнаружены размывы плодородного слоя почвы, в результате чего образовались две ложбины длиной 150 и 200 метров и шириной от 3 до 8 метров.

Одно из природных богатств Белгородской области – это плодородная земля. И относиться к ней надо по- хозяйски. К сожалению, региональным управлением Россельхознадзора неоднократно выявляются факты, когда земли сельхозназначения зарастают сорняками. Одно из таких полей обнаружено в Корочанском районе у села Мазикино.

В мае 2021 года генеральному директору ООО «Агрохолдинг Ивнянский» (пгт. Ивня, Белгородская область) Управлением Россельхознадзора по Воронежской, Белгородской и Липецкой областям было направлено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения в области ухудшения качественного состояния земель.

Однако в установленный законом срок (в течение месяца со дня получения представления) генеральный директор Общества не сообщил в Управление о мерах, принятых по представлению.

В мае 2021 года генеральному директору ООО «Агрохолдинг Ивнянский» (пгт. Ивня, Белгородская область) Управлением Россельхознадзора по Воронежской, Белгородской и Липецкой областям было направлено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения в области ухудшения качественного состояния земель.

Однако в установленный законом срок (в течение месяца со дня получения представления) генеральный директор Общества не сообщил в Управление о мерах, принятых по представлению.